新華網北京２月５日電 國務院常務會議４日審議并原則通過紡織工業調整振興規劃。中國紡織工業協會副會長孫瑞哲５日對新華社記者表示，作為支柱性民生產業，紡織工業在新時期的進步，為應對世界金融危機和經濟危機打下了牢固基礎。這份規劃將成為中國紡織工業加速調整和產業升級的推進劑。
民生支柱產業受到國家高度重視
４日的國務院常務會議認為，紡織工業是我國國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。
改革開放為中國紡織工業發展開辟了巨大的市場。目前，規模以上紡織企業的出口交貨值占銷售產值的２３％，內銷占７７％。如果中國區域經濟差距拉近，農民達到目前城鎮的水平，那么僅農村衣著消費增長額就會使全國衣著支出總額比目前擴大２．７倍。與此同時，紡織產業技術進步、結構調整、提高國際競爭力必然為農業、重化工業、電子通訊業和其他第三產業創造新的內需市場。
在全國規模以上工業企業中，紡織工業的從業人數比重在１９８０年時占４．８％，１９９０年占８．８４％，２０００年占１２．２８％，２００７年則提高到１４％。紡織工業從業人員從１９７８年的３３７萬人增加到現在的２０００多萬人，從業人員中８０％左右來自農村轉移勞動力。
如今，中國已發展成為世界上最大的紡織品服裝生產國、出口國和消費國，纖維加工量占全球的４０％以上，出口額占全球出口貿易的四分之一以上，人均纖維消費量遠遠超過世界平均水平。
國際金融危機令紡織行業陷入嚴重困境
去年以來的國際金融危機對我國實體經濟造成沖擊，對外依存度高的紡織行業首當其沖。雖然政府和企業共同努力，及時采取措施，最大限度地消化各種不利因素的影響，確保紡織行業保持了一定的增長，但國際金融危機對紡織行業的沖擊遠遠超過行業的承受能力，紡織行業各項經濟指標均出現了不同程度的下滑，出現了像華聯三鑫、江龍控股等龍頭企業停產、倒閉的情況，許多企業經營陷入困境，行業發展面臨前所未有的嚴峻形勢。
據工業和信息化部最新公布的數據，２００８年我國紡織生產增速持續下降，９月份之后生產下滑趨勢更為明顯。２００８年全年紡織行業工業增加值同比增長１０．３％，增幅同比下降６．２個百分點。同時，投資繼續下滑。１至１１月，我國規模以上紡織企業固定資產投資實際完成２４７２億元，同比僅增長８．８％，增速同比大幅下滑了２２．２個百分點；全行業新開工項目５６４７個，較上年同期減少３７０個。
受外部需求萎縮的影響，２００８年以來，我國紡織品服裝出口增速持續放緩。２００８年全年，我國紡織品服裝出口總額１８５１．６億美元，同比增長８．１％，增速同比下滑１０．９個百分點。
盡管紡織行業通過技術創新、加強管理，進一步提高了勞動生產率，降低了管理成本，但仍難以消化需求增長的放緩和要素成本上漲增加的成本，２００８年前１１月，我國紡織行業經濟效益增速同比大幅下滑，規模以上紡織企業實現利潤１０４２億元，同比下降１．８％，增速下滑了３８．８個百分點；利潤率為３．５％，較上年同期下降了１３．７％。
紡織行業由大變強任重道遠
工信部有關負責人表示，２００９年經濟運行面臨的不確定性因素將進一步增多，形勢依然嚴峻。但國家采取“保增長、擴內需、調結構”政策、紡織工業調整振興規劃及一系列配套措施的出臺，將積極帶動國內需求的穩步增長，恢復經濟增長的信心，有利于紡織行業保持基本穩定。
國務院常務會議提出，要加強技術改造和自主品牌建設，在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步，推進高新技術纖維產業化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。
孫瑞哲透露，在這份規劃的指導和推動下，未來三年，我國紡織工業將積極應對知識經濟的挑戰，推動重點科技攻關、研發成果轉化和推廣，推進全行業產品差異化水平，從纖維材料、生產工藝裝備到最終產品，加大企業自主研發強度，提高產學研和產業鏈集成創新水平，加大技術改造規模，大力普及先進工藝和產品功能、性能創新，提升質量水平。
信息來源：新華網 劉菊花 （AW）
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