全國政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱和全國政協(xié)委員、中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會全國委員會主席賈艷敏近日在全國政協(xié)十一屆二次會議上聯(lián)合提出了關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的政策建議的提案。兩位代表認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，是貫徹中央落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方針的一項(xiàng)重要任務(wù)，因此提出促進(jìn)我國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的三項(xiàng)建議。
王天凱、賈艷敏兩位代表在提案中結(jié)合紡織行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在行業(yè)中推廣CSC9000T中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系，扎實(shí)開展企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指出：通過開展社會責(zé)任建設(shè)，企業(yè)的社會責(zé)任意識顯著提升，員工凝聚力增強(qiáng)，勞資關(guān)系更加健康穩(wěn)定，管理水平和綜合競爭力有所提高。
中國的紡織服裝行業(yè)勞動力密集、市場化程度高、競爭充分、與國內(nèi)外市場和最終消費(fèi)接近，行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)任務(wù)更為艱巨與迫切。中國紡織工業(yè)協(xié)會自2005年推出中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T以來，以創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo)，以現(xiàn)行中國法律和國情為準(zhǔn)繩，以行業(yè)自律為切入點(diǎn)，組織開展了試點(diǎn)實(shí)施，并推廣應(yīng)用于十個產(chǎn)業(yè)集群、200余家骨干紡織服裝企業(yè)，對超過一千家紡織服裝企業(yè)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
CSC9000T的推行得到了國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、外交部、商務(wù)部和全總的大力支持，紡織工業(yè)協(xié)會的觀點(diǎn)也納入了胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議上關(guān)于社會責(zé)任的講話。同時(shí)，CSC9000T在國際上贏得了認(rèn)可并提升了行業(yè)的國際形象，聯(lián)合國、世界銀行、美國貿(mào)易代表辦公室等機(jī)構(gòu)都對此給予高度評價(jià)。2007年，紡織工業(yè)協(xié)會與歐洲外貿(mào)協(xié)會簽署促進(jìn)供應(yīng)鏈社會責(zé)任體系互認(rèn)的合作協(xié)議。2008年，紡織工業(yè)協(xié)會頒布了基于中國法律和國情的《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告綱要》，為行業(yè)社會責(zé)任報(bào)告實(shí)踐提供了指引和規(guī)范。
同時(shí)，兩位代表認(rèn)為目前我國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)還存在需要改進(jìn)的問題：
首先， 國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策未包含明確的社會責(zé)任要求和必要的社會責(zé)任績效衡量指標(biāo)。國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策中缺乏明確的社會責(zé)任要求和社會責(zé)任績效考核指標(biāo)，不利于政策和社會資源向社會責(zé)任績效良好的企業(yè)傾斜，難以使這些資源在促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)勞動者權(quán)益和環(huán)境等保護(hù)方面發(fā)揮出更大的社會效益。
其次，社會責(zé)任信息披露和報(bào)告機(jī)制亟待強(qiáng)化。目前，我國對企業(yè)的社會責(zé)任信息披露要求不高，使很多市場風(fēng)險(xiǎn)無法及時(shí)被消費(fèi)者、投資者和監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。此次金融危機(jī)的教訓(xùn)之一就是公眾企業(yè)應(yīng)及時(shí)充分地披露其社會責(zé)任績效信息，從而能使利益相關(guān)者了解企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)并據(jù)此做出正確的政策或市場決策。
最后， 社會責(zé)任建設(shè)在抵御國際新貿(mào)易保護(hù)主義方面的作用未得到足夠重視。隨著國際金融危機(jī)加劇，新貿(mào)易保護(hù)主義在一些國家抬頭。我國自有的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和體系（如CSC9000T）的推廣實(shí)施可以聯(lián)合國際供應(yīng)鏈上的市場力量，有效維護(hù)和強(qiáng)化自由的國際貿(mào)易環(huán)境。但這一機(jī)制的作用并沒有受到重視。
基于以上認(rèn)識，王天凱委員和賈艷敏委員提出三項(xiàng)建議：
第一，在選擇企業(yè)享受優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，在國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)和績效衡量中納入硬性的社會責(zé)任要求和考核要求。應(yīng)要求享受國家產(chǎn)業(yè)扶持的紡織服裝企業(yè)建立CSC9000T社會責(zé)任管理體系，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展。
第二，建議在紡織行業(yè)的信貸、上市融資政策中加入企業(yè)應(yīng)按照《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告綱要》發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的要求。紡織工業(yè)協(xié)會愿協(xié)同銀行、證券及財(cái)政等相關(guān)政策部門，在紡織服裝板塊就社會責(zé)任報(bào)告制度進(jìn)行聯(lián)合試點(diǎn)，這將是各相關(guān)部門促進(jìn)本土社會責(zé)任體系推廣和實(shí)施的有力舉措。
第三，建議商務(wù)部利用各種政策和措施在紡織服裝出口企業(yè)中全面推廣這一體系，以減少保護(hù)主義孳生的借口；此外，建議國家相關(guān)部門以財(cái)政和技術(shù)手段，支持并推進(jìn)CSC9000T在國際、國內(nèi)供應(yīng)鏈上的實(shí)施和發(fā)展。
信息來源：中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任辦公室 （AW）
